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    遼糧集團2021年黨史學習教育專題民主生活會情況通報

    發布時間:2022-02-16 09:19:03 信息來源:遼寧省糧食發展集團有限責任公司 字體大小:

    集團各部門、各黨委、直屬各支部(總支):

    根據黨史學習教育專題民主生活會的工作部署,經過充分準備,請示省委第二十八督導組同意后,集團黨委于1月27日下午召開了黨史學習教育專題民主生活會。省委第二十八督導組組長王皎同志到會指導。按照會議要求,與會領導班子成員認真進行了檢視剖析,開展了批評與自我批評,做到了把專題民主生活會作為學黨史、悟思想、辦實事、開新局的一次政治體檢,檢驗了黨史學習教育成效。現將有關情況通報如下:

     

    一、會前階段:周密開展部署,保質保量做好準備

     

    (一)抓好學習教育,全面打牢思想基礎。會前,集團領導班子認真學習了習近平總書記在黨的十九屆六中全會、慶祝中國共產黨成立100周年大會、黨史學習教育動員大會、全國脫貧攻堅總結表彰大會和關于糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神,學習中共中央政治局專題民主生活會會議精神和習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神;學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗決議》和黨中央關于民主生活會的有關要求等。通過學習進一步促進學用結合,切實增強加強黨內政治建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺,為開好專題民主生活會奠定了基礎。

     

    (二)抓好意見收集,認真梳理檢視問題。根據黨史學習教育專題民主生活會方案要求,圍繞聚焦“5個方面”的要求,結合前期開展調研工作情況,向集團各部門、所屬各級黨組織通過傳真、郵箱和電話、設立意見箱等形式進行了意見征求,收到原汁原味反饋意見18條,整理歸納為7條。對征集到的意見建議,集團領導班子主動對號入座,分別認領,為深入開展自我檢視剖析和對照檢查提供了扎實依據。

     

    (三)抓好談心談話,溝通思想增進共識。按照“四個必談”的原則,開展了深入的談心談話,交流思想、交換意見。在談心談話中,集團領導班子成員能夠緊扣主題,談參加黨史學習教育的收獲體會,談守初心、擔使命方面的差距不足,談對整改落實的具體措施和意見建議,既主動談自己存在的問題,也誠懇地指出了對方存在的問題,做到了把問題談透、把思想談通、把批評意見談準,充分溝通思想,消除隔閡,增進共識,營造了民主團結的和諧氛圍。

     

    (四)抓好提綱撰寫,做好剖析準備工作。領導班子及班子成員在總結前期學習研討、談心談話、征求意見的基礎上,全面梳理了班子及班子成員存在的問題和不足,檢視問題、說明情況、剖析原因、制定整改措施,認真撰寫了民主生活會對照檢查材料。班子及班子成員材料修改均超過3次以上,并報省委第二十八督導組審核通過。

     

    二、檢視存在的問題

     

    (一)帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的非凡歷程,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立正確黨史觀,堅定信仰信念信心,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面

     

    存在問題:一是學習不夠系統深入。在深刻把握“兩個確立”的決定意義、實踐要求上領悟不夠深刻,距離學深悟透、學懂弄通還有差距,系統鉆研蘊含其中的深刻內涵和精神實質做得還不夠,對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習存在“照本宣科”“泛泛而談”及“實用主義”等問題,缺乏專研精神和深層次互動交流。二是學以致用有差距。集團班子在將理論學習與思想實際、工作職責和分管領域緊密結合起來做的不夠。在制定的“十四五”規劃,在推動購銷領域形成政策性主營業務與經營性業務功能互補、協同高效的經營管理格局,構建更高層次、更有效率、更高質量的糧食安全保障體系方面思路不寬、謀劃不夠。

     

    (二)帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題,心懷“國之大者”,貫徹新發展理念,履職盡責、擔當作為,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經濟發展、深化改革開放、維護社會穩定等正在做的工作,不折不扣把黨中央決策部署落實到位方面

     

    存在問題:一是決策部署落實有差距。對學習貫徹落實習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述和黨中央關于糧食安全決策部署不到位。比如,學習不夠系統深入,推動基層黨組織學習貫徹不到位等問題。用黨中央精神和省委的部署來分析具體形勢、推動省級儲備糧管理和糧食購銷工作,把思想和理論與具體工作實際緊密聯系起來思考問題做得還不夠,創新理論的指導性、實踐性發揮受到了影響。二是學懂弄通做實上有差距。沒有將理論學習與思想實際、工作職責和分管領域緊密結合起來,對糧食安全落地落實還不夠好,沒有結合企業實際,分析解決糧食安全存在的問題。學習上只停留在看過文件,對于如何進一步指導具體工作沒有深入探討,對中央要求地方儲備運營業務和企業商業經營“四分開”,沒能徹底學懂弄通,落實不夠徹底。政策性糧食業務與經營性業務統籌通盤運營結合還不足,改革創新推動集團向服務型企業轉型發力不夠,對信息化、數字化建設投資的前瞻性政治意識不強,對集團業務經營架構、內控體系建設、精細化管理等集團標準化體系建設推動不夠有力。三是對集團發展戰略定位把握不準,國資國企社會責任及核心競爭力未能有效體現。思想基礎欠牢固,政治理論與實際工作結合不到位,對中央精神及省委關于保障糧食安全的工作部署和要求,對集團在保障我省糧食安全體系中的重要戰略定位把握不夠準,對集團應發揮的重要戰略功能謀劃不夠。

     

    (三)帶頭踐行以人民為中心的發展思想,尊重群眾意愿,為群眾辦實事解難題,有效保障改善民生,增強人民群眾獲得感幸福感安全感,確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯系方面

     

    存在問題:一是調查研究接“地氣”不夠深入。存在因忙于業務、耽于事務,不能保證調研時間的問題。督導過程中,存在對矛盾和問題集中的地方“解剖麻雀”不夠。比如,在召開座談會或調度會時,參與的多是班子成員和個別中層干部,致使了解的情況不夠全面、地氣不足。對收集的意見建議有的沒有進行深入研究探討,有的解決不及時。二是深入基層不夠經常。經常深入基層、深入群眾,是增進與群眾感情的最好辦法,也是了解真實情況,掌握第一手資料的重要途徑。深入企業深入基層一線了解情況、幫助企業解決實際問題還有欠缺,掌握的第一手資料不夠全面,在謀化企業改革發展方面調研的不夠深入。在辦公室處理工作時間多,特別是在秋糧收購期間深入基層了解具體情況,幫助企業解決實際問題的時間少。三是與群眾心連心、面對面不夠主動。沒能認真汲取群眾的創新智慧和實踐經驗,沒能準確把握基層的情況,準確把握人民群眾的愿望要求,拿出推進黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的具體措施辦法做的還不夠。

     

    (四)帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰的豐富經驗,增強憂患意識,保持戰略定力,提高能力本領,敢于斗爭、善于斗爭,不斷取得新的勝利和榮光方面

     

    存在問題:一是糧食購銷主力軍作用發揮不充分,業務風險防范不夠有力,實現高質量發展有差距。集團運用大數據信息化改造傳統經營模式和作業方式不夠、糧食物流中轉能力低、化解債務風險不夠有力等問題,通過核心功能屬性全面增強發揮糧食購銷主力軍作用的方式方法研究得不夠到位。二是干事創業的奮斗精神不夠堅定,習近平總書記所說的“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇”的情懷植入不夠深。緊迫意識、危機意識不夠強,對標先進、爭創一流的進取精神不夠強,在產業鏈發展上還缺乏統一的謀劃。下級單位班子成員還在一定程度上存在干事創業精氣神不夠,擔當作為意識和能力不足問題。

     

    (五)帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗,履行全面從嚴治黨責任,旗幟鮮明講政治,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,落實中央八項規定及其實施細則精神,持續用力糾“四風”、樹新風,堅決反對形式主義官僚主義,加強對“一把手”監督和領導班子監督,堅決同一切違規違紀違法現象作斗爭方面

     

    存在問題:一是落實主體責任和監督責任不夠有力,權力運行監督還不到位,反腐敗遏增量壓力大。內控管理制度建設不完善。雖然通過修訂經營管理辦法、建立生產經營例會制度與多部門聯合審核機制,將從嚴治黨要求落實到業務管理之中。但對照把全面從嚴管黨治黨貫徹到企業生產經營管理各環節的要求還有一定差距。在建立有效的內控制度,使各項業務活動互相聯系、互相制約方面思考不夠深入。對所屬企業“一把手”、財務、化驗、檢斤等重要崗位和關鍵環節監督力度還不夠。咬耳扯袖不夠經常,班子成員之間及時提醒、互相監督做得還不到位。二是全面從嚴治黨主體責任壓得不夠實,存在層層遞減的問題。向基層黨組織壓力傳導不夠,業務工作和黨風廉政建設工作“兩手抓、兩手硬”抓得還不到位,內部巡察工作組織尚未建立,尚未開展巡察工作。比如,對糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作推進力度不夠、自查問題不深問題,存在上熱下冷、上緊下松等問題,沒能讓基層充分認識糧食購銷領域腐敗問題的嚴重危害性,還沒有形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是全面從嚴治黨還不夠嚴厲。幾年來,雖然從嚴處理了一批違規違紀人員,但仍然存在失之于軟、失之于寬的現象,警示作用、震懾力不夠強。在警示教育做好查辦案件“后半篇文章”的基礎上,2021年又發生了“李民、陸軍”“陳永亮”案件。四是“四風”和違反中央八項規定精神問題依然存在。公車私用和超標準配備辦公用房問題禁而不絕。執行公務接待規定不嚴格。集團所屬3家企業的3名異地調動管理人員存在周末開公車回家的問題。有的所屬企業管理人員辦公室超標。五是工作作風不夠扎實,缺乏真抓實干、一抓到底的工作作風。存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題。對工作安排部署的多,督促檢查的少,對執行效果重視不夠、督辦不夠、推動不夠。

     

    三、整改措施及努力方向

     

    (一)強化黨的創新理論武裝,切實提高政治判斷力和領悟力

     

    一是持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅定不移落實習近平總書記關于遼寧振興、國企改革發展的指示批示精神,貫徹落實學習習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神以及黨中央關于國家糧食安全決策部署,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是牢牢把握國有企業的“根”和“魂”,充分發揮各級黨組織“把方向、管大局、保落實”作用,把加強黨的領導和黨的建設貫穿國企改革發展全過程。三是認真落實省委、省政府決策部署,在準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局中找準遼糧集團定位,以省委張國清書記提出的“七個導向”為引領,深入推進國企改革。堅決扛起“做強做優做大國有企業”職責使命,主動服務全省發展戰略,保障我省糧食安全,積極為黨分憂、為民盡責。

     

    (二)堅持和加強黨的領導,切實增強政治執行力

     

    一是經常對標對表習近平總書記的重要講話和指示批示精神,對標對表《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》《糧食流通管理條例》及中央1號文件等黨內法規及路線、方針和政策,把方向、謀大局、抓大勢、促落實,要切實增強斗爭精神,堅決反對執行黨中央決策部署畏首畏尾、等待觀望、推諉扯皮等現象,切實做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做,不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實,確保件件抓到底、事事辦到位。二是加強各級領導班子建設,落實民主集中制要求,提高民主生活會質量,提升各級班子駕馭復雜局面的能力和水平。三是強化黨史學習教育,深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,著力推動集團黨委換屆、提高“三會一課”質量,嚴格落實黨內基本制度。四是認真履行意識形態工作責任制,狠抓意識形態領域各項工作任務落實。五是進一步規范干部選用標準和程序,加強年輕干部培養選拔使用,強化干部日常監督,健全激勵約束機制,鼓勵擔當作為,形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質量發展項目和高水平制度創新成果論業績的鮮明導向。

     

    (三)壓緊壓實“兩個責任”,落實全面從嚴治黨要求

     

    一是深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,帶頭做遵守黨的紀律,維護黨的紀律,執行黨的紀律的模范。要慎終如始,時刻自重自省自警自勵,要帶頭廉潔治家,帶頭反對特權。二是切實履行“兩個責任”,深入推進內部巡察,堅持發現問題、形成震懾。以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風邪氣,堅決筑牢抵御圈子文化和好人主義及各種腐敗問題的防線。三是高度重視、全面排查領導干部存在的廉政風險,加強對“關鍵少數”、重點崗位人員監督檢查,深入查糾基層“微腐敗”問題,把權力關進制度的籠子。四是充分運用內部典型案件開展警示教育,警醒黨員干部時刻繃緊紀律和規矩之弦。深入落實中央八項規定及省委實施細則精神,教育引導黨員干部筑牢不想腐的思想防線。五是加強紀檢監察隊伍建設,選優配強人員,提升監督執紀能力水平。完善和執行各級領導班子內部監督制度,領導班子成員要認真參加雙重組織生活,主動接受黨員群眾監督。綜合運用各種措施,著力強化常態化、近距離、可視化日常監督,突出抓早抓小。始終堅持紀嚴于法,扎緊不能腐的籠子。

     

    (四)切實轉變工作作風,在踐行初心使命的具體實踐中盡顯干凈擔當與忠誠

     

    一是堅持以人民為中心理念,繼續組織開展“學黨史、保糧安、話先進、樂基層”主題活動。要在黨的創新理論指導下,把修訂完善“十四五”規劃和推動“十四五”規劃重點任務落實作為深入學習、調查研究的過程,通過調查研究、集思廣益、集中民智,不斷深化對切實守住管好“天下糧倉”發展目標的認識、對發展規律的理解、對發展趨勢的把握,在理論與實踐相貫通過程中尋找破解改革發展難題的金鑰匙,找準發展定位,補齊短板弱項,厚植發展優勢。二是嚴格對標對表十九屆六中全會精神和“六穩六保”要求,在密切聯系廣大人民群眾的過程中了解和把握人民群眾的所思、所想、所盼。牢牢抓住糧食安全這一根本責任,聚焦百年大變局之下“手中有糧,才能心中不慌”,緊緊圍繞國家糧食安全戰略和糧食安全省長責任制,以省級儲備糧管理為統領,堅持聚焦主責主業,圍繞“采”“儲”“運”“銷”四個環節,以標準體系、誠信體系建設為基礎構建“遼糧標準”,強化供應鏈管理,積極發揮集團平臺優勢形成遼糧品牌效應,在為人民群眾解難題辦實事過程中體現價值、體會成就和幸福。

     

    (五)扛起政治責任,全面必答、答好嚴肅的“政治大考”

     

    一是強化組織領導。成立整改領導小組,必須責任上肩、任務到人,全面推進落實。集團領導帶頭,壓實責任,牽頭單位主要負責人親自抓,制定詳細整改措施,明確責任分工和完成時限,責任單位主動認領任務,對接工作。分門別類,建立臺賬,對各類問題實行目錄管理、臺賬管理、清單管理。動態管理,掛賬銷號,能立行立改的迅速整改到位,因客觀原因一時無法整改到位的拿出切實可行的辦法。緊密配合,落實責任,相關單位應相互協調,確保整改工作有序展開。二是有序推進。明確時限,每一項工作任務都要精確制定時間表、任務書,按照時間節點推進。倒排任務,對相關整改措施,注重對表對標,確保按質按量有序推進。三是把巡視整改作為優化政治生態的重要契機。用發展的眼光全面、系統推進。舉一反三,既治面上問題又治里子問題,確保常抓常管,標本兼治。深挖細究,對反饋問題追根溯源,找準癥結,精準施策,靶向治療。四是嚴肅查辦,對一些涉及干部違紀線索、群眾反映強烈問題一查到底,絕不姑息。緊緊扭住巡視整改的問題,把“嚴”字堅持下去,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。五是建立長效機制。防止整改工作“前緊后松”,加快建立健全符合集團經營管理實際的制度規范體系,抓住開展對標世界一流管理提升行動的有利契機,落實落細各項整治工作,形成長效制度。強化依章治企,狠抓制度落實。紀檢監察部門和職能部門形成監督合力,強化督導,對一些完成任務質量不達標、進度不達預期的,要有針對性地抽查督查,找病根,施良策,切實起到監督檢查作用。

     

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